潮新闻 记者 章卉 王好 通讯员 吴一青
(资料图片仅供参考)
6月30日,全国网友都被美丽浙江的一条视频感动。
视频中,城管小姐姐隔空喊话,温温柔柔,有礼有节……摆摊大叔听见喊话,对着摄像头不好意思了,笑着改正。
大家为这位浙江城管小姐姐的暖心举动点赞,网友说隔着屏幕都感受到了执法的温度。
这是一个怎样的故事?刚刚,潮新闻记者找到了隔空喊话摆摊大叔的小姐姐。
她叫章烁乐,是杭州市临安区综合行政执法局的工作人员。
为了考公上岸,换了工作没想到就火了
“那天,正好章烁乐按照视频巡查岗工作的要求进行一个视频巡查,正好发现了这个违法行为,就通过谈话的方式进行劝导。同事刘诗雨把她拍了下来。也没想到能火。火了以后,大家也是非常高兴。”杭州市临安区综合行政执法局指挥中心负责人林彩莉介绍说,“出镜的章烁乐和拍摄制作视频的刘诗雨,都是温柔甜美的小姐姐,她们在工作中都很出色”。
对于火了这件事,出镜喊话的章烁乐至今很懵,“我知道临安城管发了,美丽浙江发了,身边好多朋友都看到了。爸爸妈妈,我还没来得及跟他们说。”
“我是2019年进入临安城管的,指挥中心设了这个岗位后,我就调过去了。刚开始实施视频喊话的模式的时候,商户听到声音都十分好奇。什么反应?他们会360度环绕一下,寻找我们那个声音的来源在哪里。刚开始喊话的时候我也比较害羞的,没有现在这么熟练。”说到这,章烁乐也不禁莞尔。
出镜小姐姐章烁乐的生活照
被称为有网红体质的刘诗雨没想过,自己在新岗位才几个月就出了一个爆款,“我以前做过主播,换工作是想考公上岸。之前也没通知太多人。火了之后,很多同学朋友,包括亲眷都知道了我现在的职业,哈哈哈”。
刘诗雨是个乐天派的女孩子,“我学的是工商管理,短视频是自学的。我觉得我的运气还挺不错的,技术谈不上多专业,从毕业到现在,就很奇怪,三分之二作品都比较火。”
生活中章烁乐的照片不多,刘诗雨用AI软件给她做了一张大力厨神。
温柔小姐姐也是大力厨神?
隔着屏幕执法是怎么做到的?
“美丽浙江”是大V,视频号、抖音号的粉丝多,影响力非常大,网友们纷纷点评——
“最温柔的温馨提醒!”
“这个值得推广,很人性化。”
“浙江(杭州)真是一座温暖的城市。”
“这位小姐姐真是一位优秀的好人,善良的人,所以心肠很美,我为你点赞”
除了点赞,也有网友表达了不同的疑虑“我电动车丢了,能找到不?”“卖菜的老板一看就是自己安排的人”……
这是宣传片吗?“不是宣传片,”林彩莉告诉潮新闻记者,“监控巡查加喊话提醒是我们临安区城管局的一种管理模式,主要是运用于景杉路自产自销点的管理。因为以前靠传统的人力巡查,往往执法队员前脚刚走,流动商贩出店经营,后脚就反复了。还有人行道违停等现象也是屡禁不绝,就非常头疼。现在,我们执法人员只要通过监控巡查,一旦发现自产自销户没有及时离场,或者出现一些经营车辆乱停乱放等行为,就可以立马通过喊话的形式教育劝导,并且警告。隔着屏幕,我们实现了一种24小时不间断的巡查。”
潮新闻记者了解到,视频喊话的形式是临安区综合行政执法局从2020年3月开始推行的一种柔性执法方式,效果显著。一般城管会先通过线上教育劝导,并且警告,如果遇到一些不配合劝导,拒不纠正违法行为的,城管的执法队员也会第一时间赶到现场,实行线上线下的联动执法。
城管和流动摊贩都不想“你追我跑”
林彩莉所说的景杉路,临安人都知道,这条路充满着人间的烟火气,每天早上四点钟就陆续有菜农过来卖菜。
一年四季,为了生计的他们,风雨无阻。景杉路自产自销户最多的时候数量达100家。
景杉路的自产自销点位是城市的缩影,见证了时代的变迁。为了让其更加规范,临安区综合行政执法局曾在景杉路设置专门经营区,让自产自销户在规定的摊位进行摆放,后续由于疫情原因进行取缔,但仍留下30余户菜农坚持每天来到景杉路进行自产自销。为规范经营,城管队员每日下沉管理力量对该处进行疏导和规范,但时有违法占道经营行为发生,成为城市管理的痛点。
为规范蔬菜瓜果自产自销户的疏导管理工作,加强和完善长效监管机制,临安区综合行政执法局尝试在蔬菜瓜果自产自销疏导点实施“三个一”管理规范。
一条线,在自产自销点位统一施划规范经营线。所有自产自销经营户必须在规范经营线内经营,设摊规模按照一户一摊,一摊一位的要求,不得占压、跨越规范经营线摆放。
一声铃,在自产自销点位设置远程控制喇叭一个。在经营时间将到时,城管中队通过远程喇叭播放提醒。在听到提醒后,所有经营人员需立即停止经营,清理场地并及时离开。
一组桶,在自产自销点位设置分类垃圾桶一组。在经营过程中产生的垃圾要按照垃圾分类的要求投放至正确垃圾桶中,不得乱投、错投,经营结束后必须清理好场地,做到人走场净。
这只是第一步,为了推进街区创建工作,彻底解决城市管理难点,临安城管部门联合街道和市场监管局最终在锦南农贸市场内开辟自产自销专区。
“搬到市场里面卖菜再也不用像在外面一样风吹雨淋摆放了,我们对新环境很满意!”在景杉路卖了六年菜的叶阿姨喜笑颜开。
人性执法+科技赋能,柔性执法的浙江探索
“柔性执法”的意义,不仅在于用一种更灵活的方式去执法,也对人们的无心之失,给予合法尺度内的容错空间,同时教育人们主动对失范行为纠偏改过。
“【杭州交警】您的浙A283 xx于2023年06月25日07:31:49在新华路新华路长庆街口,因在道路上不按规定停车被交警部门摄录。鉴于该车连续3个月无道路交通安全违法记录,本次违法予以警告提醒,不罚款、不记分。如对该违法行为有异议,请到各交警大队违法处理窗口查询。杭州交警提醒:请依法依规文明驾驶。”相信开车族中有人收到过类似的短信。
浙江交警、城管柔性执法的探索背后,离不开高科技的赋能。
临安城管小姐姐喊话卖菜大叔,喇叭藏在哪里?答案你可能猜不到。就在路灯杆上。摄像头还会转。
科技赋能城管,智慧引领未来,眼下先进的科技系统已成为推进杭州城市管理系统的重要支撑,科技赋能让杭州的城市管理更加精细化、规范化、智慧化。杭州城管通过紫金山天文台提供的全国各地日出日落标准时刻计算表,设定本地所在经纬度,能运算出路灯每天的最佳开关灯时间,达到及时开启和关闭路灯的功能。在冬季雨雪天气或夏季短时强降雨天气时,需要提前亮灯或者提高路灯亮度时,杭州的路灯管理人员可以根据实际需要,登录手机APP或监控平台,在5分钟内做出响应并完成调节,提高了应急反应能力。
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