环球快讯:聚焦全面振兴新突破 辽宁发布三年行动方案

科技成果本地转化率达到60%、战略性新兴产业增加值年均增长10%以上、进出口总额突破万亿元、2023年地区生产总值增速赶上全国水平……日前，辽宁省出台《辽宁全面振兴新突破三年行动方案(2023—2025)》(以下简称《方案》)，以助力辽宁更好服务和融入新发展格局、实现高质量发展。

辽宁省发展和改革委员会党组成员、主任李鹏宇介绍，相较于此前发布的“十四五”发展规划和省政府工作报告，此次《方案》更关注中观层面，有清晰的目标和实现路径，正是辽宁当下振兴发展需要的具体指标。

据了解，《方案》在总体要求方面，明确了辽宁省将通过三年努力，维护国家“五大安全”能力显著提升，高质量发展迈上新台阶，结构调整步伐加快，创新能力显著增强，数字辽宁、智造强省建设成效明显，改革开放取得重大进展，营商环境实现根本好转，“一圈一带两区”建设加快推进等全面振兴新突破三年行动的指导思想、基本原则和总体目标。

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辽宁社科院副院长梁启东表示，《方案》的出台，既是贯彻党的二十大精神、谱写中国式现代化辽宁篇章的实际行动，也是以超常规举措打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”，如期实现“十四五”规划目标任务的重要举措。此次《方案》明确了包括扩大有效需求、产业结构调整、重点领域改革、对外开放等在内的经济社会发展10个方面新突破，覆盖广且具备操作性，是一批有提振力的举措。

根据《方案》，辽宁要在经济实力实现新跨越，2023年地区生产总值增速赶上全国水平，2024年超过全国水平，2025年如期实现“十四五”目标；创新能力实现新跃升，具有全国影响力的区域科创中心建设取得明显成效，一批重点领域关键核心技术取得突破，研发经费投入年均增速高于9%，科技成果本地转化率达到60%；结构调整迈出新步伐，现代化产业体系建设取得重大进展，产业基础高级化和产业链安全水平大幅提升，规上工业营业收入达到4.3万亿元，战略性新兴产业增加值年均增长10%以上……

辽宁省发展和改革委员会党组成员、副主任王鹏表示，围绕实现新突破总体目标，《方案》设置了8个方面具体目标，并在50项具体举措中，针对重点工作还提出了一些具体指标安排，确保各项工作做到可评估、可量化、可考核。

近日，沈鼓集团新签约120万吨/年乙烯装置裂解气、丙烯和乙烯压缩机组项目，华晨宝马第500万辆汽车在铁西工厂里达厂区下线，沈阳远大电力电子公司研发的CAP1400核主泵变频器首批设备已为国核一号完成供货……数据显示，截至2月初，2023年度辽宁省建设项目库入库项目超1.2万个，总投资约5.4万亿元，年度计划投资超8000亿元。业内人士指出，辽宁正需要以一批重大项目、重点企业作为支撑，通过扩大有效投资特别是工业投资推动经济增长，以实现振兴新突破。

此外，《方案》也明确要求辽宁改革开放取得新成效，营商便利度进入全国先进行列，要素市场化配置机制更加健全，对外开放新前沿基本形成，进出口总额突破万亿元。为此，辽宁省商务厅党组书记、厅长潘爽表示，今年省商务厅将围绕辽宁产业链、供应链开展精准招商引资，着力扩大外贸进出口，将2023年确定为“外贸稳量提质年”，升级实施“外贸双量”增长计划；提升对外开放水平，深度参与中日韩经贸合作和东北亚区域合作，加快东北海陆大通道建设，提升自贸试验区、经济开发区等平台能级。

全面振兴发展离不开金融的助力。数据显示，2022年，辽宁省金融机构全年各项贷款累计新增1305亿元，同比多增299亿元。人民银行沈阳分行党委书记、行长付喜国表示，将持续加大对实体经济支持力度，力争全年新增贷款不低于2200亿元，未来三年实际新增贷款不低于7000亿元；到2025年累计向金融机构持续提供再贷款、再贴现等低成本央行资金1500亿元，制造业中长期贷款、普惠小微企业贷款年均增速不低于10%，为辽宁全面振兴新突破提供有力的金融支撑。

李鹏宇表示，辽宁省坚持把党的领导贯穿全面振兴新突破三年行动各方面全过程，省委成立全面振兴新突破三年行动领导小组，省政府成立全面振兴新突破三年行动指挥部，各地区各单位制定贯彻落实具体方案，并建立重大项目、重点工程、重要工作专班专人推进机制，清单化、项目化、工程化推进，确保各项任务举措落实落地。

梁启东表示，在落实落细《方案》的同时，辽宁也应紧抓三年窗口期，更应注重把握安全发展，提升维护国家“五大安全”能力；注重市场主体培育，通过做大存量、引入增量带动企业特别是民企发展；此外，辽宁也应在县域、轻工业、海洋经济等领域发力，挖掘自身潜力的同时培育新的经济增长点，为实现全面振兴新突破蓄力。